经济控制制度（Economic Control）是西甲联盟旗下各大俱乐部和上市公司的自我管理框架，自2013年启动以来，其明确目标是通过财务审查保障这项赛事和各俱乐部自身的可持续发展。该框架适用于西甲联赛和西乙联赛，旗下所有俱乐部必须遵守相同的规则。西甲联盟的经济控制制度是一种预防性措施，与欧洲足联的财政公平政策等事后监管措施并行。俱乐部事先知道自己可以投入多少资金，从而更容易将支出保持在限制范围内，并防止产生影响其持续发展的债务。这项措施使西甲联盟旗下的俱乐部在转会市场上与其他欧洲五大联赛有所不同。

在签约球员时，为了符合经济控制的自我管理，一个核心基础是球队成本限制（Squad Cost Limit）。简而言之，这规定了每个俱乐部可以花费在球队阵容上的总金额。值得注意的是，阵容由可注册和不可注册两部分组成。可注册阵容指的是1至25号球员、主教练、助理教练、体能教练和其他具有类似职责的教练员。然而，还有一些不在这一特定球队阵容中的球员，或者已经离队但仍然产生例如补偿等成本的人员，此类球员和教练员们被包含在不可注册阵容中。

这个框架不仅仅涉及这些专业人员的薪水，还涉及到其他各种因素，比如可变付款、肖像权支付、代理费、转会权摊销、贷款成本、社会保障费、赔偿金、25%的购买选择权价格（当很可能实施时）、许可费和其他薪资。因此，俱乐部希望注册的任何新球员都必须符合俱乐部的球队成本限制。

纵观构成球队成本限制的所有因素，每个俱乐部的限额对应一个简单的等式：预算收入中扣除预算非体育支出，同时还要考虑债务偿还以及待收回的亏损。剩下的金额就是该俱乐部的球队成本限制。

当俱乐部或公司签下一名新球员时，他们会将所有文件提交给西甲联盟，根据规则和申请日期的球队成本限制，西甲联盟将会批准或拒绝球员的注册。其中会有一个估值机构，它会使用来自独立专家的报告，并根据政策框架中规定的规则，对任何特定的操作进行审查，例如，以确保交易符合市场价值和/或经济趋势。这确保了所有由西甲联赛俱乐部注册的球员都符合经济控制。只有这样，才能确保所有球队在相同的规则下竞争，没有任何形式的财政兴奋剂。最重要的是，这确保了西甲联盟俱乐部的可持续增长。

在西甲联盟中实施经济控制以及俱乐部责任的产生已经产生了毋庸置疑的好处。从2014/15赛季到2019/20赛季，俱乐部的综合净值增长了250%。与此同时，公共机构债务从2013年的6.5亿欧元（大部分逾期）于2023年降至仅300万欧元（全部及时还清）。此外，球员因未付款而提出的投诉大幅下降，从2011年的8900万欧元降至零。

自从引入经济控制以来，场外的积极成果伴随着赛场上的成功，过去31个赛季中有19个欧洲冠军头衔被西班牙球队赢得。在西甲联盟比赛的所有球员都知道，他们正在参加一场在体育意义上非常强大、同时在财务上稳定的竞争。这是一项双重成就，在最近的新冠危机中这一成就更加令人印象深刻。

哪些机构在制定球队成本限制方面发挥了作用？

当俱乐部或公共有限公司提交新球员的文件时，西甲联赛经济控制的管理机构负责批准注册请求。此外，西甲联盟还负责批准每个俱乐部的球队成本控制。为了做出这些决定，有一些专门的机构和工具充当了规则合规性的保证人。在西甲联盟的经济控制部门中，有一支分析团队，还有一个验证机构以及相关技术设备（软件、商业智能分析、人工智能等），没有什么是偶然的。

所有这些都是为了让俱乐部放心，因为规则得以严格遵守。为了提供更多的保证，还对数据进行审计并编制独立的专家报告。在出现任何不一致的情况下，可以向西甲联盟经济控制的财务监管委员会（Financial Supervision Committee）、欧足联上诉委员会（UEFA Appeals Committee）（西班牙足球协会）或普通法院寻求解决。

经济控制的具体细节

显然，经济控制的共同监管框架是完善的，所有西甲和西乙的俱乐部都必须遵守。但并非所有俱乐部都是一样的。 因此，根据这些不同的情况，存在一些特殊情况。

如果俱乐部超过了成本限制会发生什么？

面对这种特殊情况，即新冠疫情和收入大幅减少所导致的情况，联赛的经济控制框架做出了考虑。如果超过了限制，俱乐部被允许花费不超过事先减少的成本的40%，该数字在2023/24赛季暂时增加到了50%。这个暂时性增加的想法是在市场低迷时鼓励转会，同时确保在俱乐部的财务需求和场上需求之间取得平衡，使俱乐部能够继续在市场上运作，所保证的超额金额同时逐渐减少，直到达到所需的财务平衡点为止。

如果通过一个球员节省的资金超过了球队成本限制的5%，那么节省金额的50%可以重新使用。

同时，在俱乐部超出限额的情况下，对于新的注册球员，其薪水在每个赛季内不能增加超过25%。

球员交换是如何计算的？

在俱乐部或有限公司之间进行球员交换的情况下，这些操作被视为独立的交易，就好像一个俱乐部进行了一次签约，另一个俱乐部进行了另一次签约。如果需要，会有一个（独立的）估值委员会可以审查和调整俱乐部分配给每笔转会的价值。

俱乐部是否可以利用累积的净值进行转会？

如上所述，在2014/15赛季至2019/20赛季之间，由于良好的管理，俱乐部的综合净值增长了250%。在特殊情况下，无论是单个俱乐部还是整体情况，比如新冠疫情期间，俱乐部是否可以使用以前年份节省的资金是人们所关注的。经济控制确实允许通过使用一些累积净值来超过球队成本限制，前提是不低于俱乐部的“可接受比例”阈值。因此，这是一种仅适用于财务上稳定、手头有存款的俱乐部的资源。

对于不符合经济控制限制的俱乐部是否有处罚？

是的。对此有一个罚款制度，用于处理以下问题：超过球队成本限制；未能按时交付文件；缺少或不正确的文件；与其他俱乐部、雇员或公共管理部门的债务；以及未达到财务指标。

如果公共有限公司批准了资本增加，能否用来增加球队成本限制？

可以。然而可以用于签约的百分比将取决于俱乐部的财务状况。从最好到最差的财务指标，可以分配80%、65%、50%或0%用于签约。

无论允许的百分比如何，不能全部用于签约，至少不能立即使用。西甲联赛的俱乐部必须将这笔款项推迟四年以上，而西乙联赛的俱乐部必须推迟两年以上。

为了更新球队成本限制，如何计算尚未完成的转会金额？

计算球队成本限制的公式基于预算收入，即俱乐部对预期收入的估计。为了计算转会市场开始时的球队成本限制，会对此进行估算，并尽可能保持一致性，这些是基于俱乐部前几年的活动。

对于2023/24赛季，预算可以基于过去三个赛季的平均销售额，而每次在这个窗口进行的转会，此金额都会自动增加。

如果俱乐部提供的文件与市场实际情况不同怎么办？

当俱乐部发送注册新球员的文件时，如果提供的数据与市场价值或经济趋势不符，验证机构可以进行调整。

薪资评估是否有特殊规定？

对此有适用于所有指定情况的特殊规则，并根据这些规则为相关球员确定球队成本限制的最低费用，无论合同中提供的费用是多少。在这些情况下，主要的特殊规定包括：如果一名球员来自欧洲五大联赛之一，并且踢了一定数量的比赛，那么至少会考虑过去两个赛季单赛季薪水的50%；不能在不增加合同年限的情况下降低薪水；而且赛季之间的最大薪水增加幅度为25%。目前，经济控制的这个特定部分只针对西乙联赛进行了批准，但赛季之间的薪水增加幅度这一点，也适用于超出球队成本限制的西甲俱乐部。

降级援助金是否计入球队成本限制？

西甲联盟会为降级到西乙的俱乐部提供一些经济援助，这些降级援助款项根据特定的条件和每个俱乐部的先例而变化。本赛季，第一年的50%将计入球队成本限制，在第二年剩余的50%将计入球队成本限制，只要俱乐部在那个赛季保持在西乙联赛中。

疫情引起的损失如何计算？

与疫情相关的损失可以在接下来的五年内按以下百分比进行恢复：2022/23赛季为15%，然后分别为20%、20%、22.5%，最后在2026/27赛季为22.5%。

如何计算预备队中的球员参与情况？

对于在预备队（或附属队）注册并申请参加本赛季职业比赛的球员，根据以下标准，将被作为球队成本限制的一线队球员：

• 如果球员已经属于俱乐部：如果参加了超过30%的一线队比赛，则代表预备队参加比赛的百分比，以及球员的工资。

• 对于新注册的球员：转会金额和球员的工资，以及以前的表现（在国家队、前俱乐部和联赛等）。

是否可以提前增加注册规模？

有一种选项可以通过预测收入或利润的实现来增加注册容量。这项措施本质上是严格的过渡性措施，俱乐部需承诺在同一赛季内恢复先前的情况。为此，必须提供形式为现金存款或银行保证的担保，这些担保必须由股东或俱乐部外的第三方提供，但绝不能由俱乐部本身提供。在这方面，如果情况没有恢复，担保将在俱乐部资产负债表中记录为不可退还的股本，并且西班牙足协可以将这些担保用于支付俱乐部的逾期债务。此外，根据这个规定，可以使用的最大金额是有限的：西甲联赛为净营业额的5%，西乙联盟为1.5%。

在所有这些经济控制的具体情况中，还应该注意，任何资本增加的金额以及分配给增加成本限制的累积净值总和不得超过营业额的25%。